Projet de rénovation urbaine Paul Éluard

Situé à proximité de l’hôtel de ville de Bobigny, le projet du quartier Paul Éluard est un des éléments structurants de la redéfinition et du renouvellement global du centre-ville de la commune avec les secteurs sur dalles Karl Marx, Chemin Vert et Allende, et de l’opération en construction Bobigny Cœur de ville en lieu et place de l’ancien centre commercial.

Un urbanisme typique des années 1970…

Comme à Beaugrenelle, aux Olympiades ou à Choisy-le-Roi, c’est à l’architecte Michel Holley que l’on doit la conception du centre-ville de Bobigny, dont le quartier Paul Éluard avec ses vastes dalles piétonnes gravillonnées au-dessus des volumes de parkings et des rues, sur lesquelles sont aménagées des grandes places et des promenades permettant aux habitants de gagner leurs tours d’habitation depuis le centre commercial et la mairie sans se soucier du trafic automobile. Au milieu de ces vastes ensembles minéraux, quelques zones de jardins ainsi que des « garde-corps jardinières » en béton viennent apporter une présence végétale. Le quartier, qui a fait l’objet de sept ans de travaux, fut ainsi entièrement livré en 1976.

… qui nécessite une refonte complète

Mais cette forme d’urbanisation ne correspond plus aux objectifs de développement urbain actuels. De tels quartiers sont aujourd’hui inadaptés aux évolutions des moyens de transport et de stationnement, aux enjeux environnementaux, aux problèmes d’incivilité, de cohésion sociale et de mixité.
En l’occurrence, le quartier Paul Éluard constitue un objet techniquement et juridiquement atypique (imbrication en couches de propriétés différentes, domanialité en volumes superposés) sur lequel il est difficile d’intervenir. De plus, sur ses franges, le secteur se trouve en rupture spatiale accentuée avec les quartiers environnants. Il est en effet le lieu de nombreux dérèglements urbains, architecturaux, économiques et sociaux, qui viennent s’ajouter à sa gestion difficile et au vieillissement technique avancé des différents ouvrages.

Aucune démolition ni construction neuve de logement

En charge de ce dossier au titre de sa compétence en matière de renouvellement urbain, l’EPT Est Ensemble a, en lien avec la Ville, fait travailler un groupement de 2017 à 2019, mené par le cabinet LLTR et la paysagiste SLG dans le cadre de la définition d’un plan guide de l’opération. Y ont prévalu les objectifs initiaux fixés dans le protocole de préfiguration avec l’ANRU, visant avant tout à reconstruire un fonctionnement urbain à l’échelle du secteur Paul Éluard. Aucun logement ne sera ainsi démoli sur le quartier et aucun programme neuf ne viendra redensifier le secteur.

Retrouver un fonctionnement apaisé pour le quartier

Si, à l’échelle du centre-ville, le projet Cœur de ville apporte densification et nouvelles fonctions, l’enjeu est inverse sur le quartier Paul Éluard : il s’agit de retrouver un fonctionnement apaisé de vie quotidienne dans un quartier résidentiel en continuité des espaces publics de la ville. Les grands axes du plan guide reposent ainsi sur :

• l’ouverture du quartier vers l’est (avenue Pierre Sémard), la mise en valeur du sud du quartier en contact avec le boulevard Lénine et, en travaillant une nouvelle place, la remise au niveau du sol, contribuant à raccorder le quartier Paul Éluard au projet Cœur de ville ;
• la création d’un nouveau parcours piéton « sécurisé » en cœur de quartier, confortable et agréable, en ouvrant et élargissant l’avenue Paul Éluard avec la création de trottoirs, d’un mail piéton derrière l’école maternelle Louise Michel, dont l’entrée est inversée, et d’esplanades réaménagées devant les écoles et l’entrée du quartier, invitant à la convivialité et à la déambulation par l’aménagement d’une place et d’un escalier monumental ;
• l’abaissement des dalles (3 500 m² de surface de dalle démolie valorisée dans une stratégie d’économie circulaire en cours d’élaboration avec Cycle Up) et la requalification des parties de dalles qui sont conservées (9 200 m² de dalle rénovée) par la végétalisation, la mise aux normes en termes d’accessibilité et l’installation d’aire de jeux, de jardins et de lieux de repos ;
• un nombre de stationnements ramené à 574 places, dont environ 58 places créées sur l’espace public ;
• une domanialité simplifiée, avec une cession aux bailleurs des placettes et parkings nord, et une rétrocession des places sud à la ville en domaine public (l’une sur dalle et l’autre au niveau du sol), clarifiant la gestion entre espace public et espace privé et diminuant les frais d’entretien ;
• une gestion des déchets optimisée et rationnalisée à l’échelle de chaque îlot ;
• de nouveaux équipements publics, avec la rénovation et l’extension du gymnase ainsi que la création d’un centre de loisirs au sein des écoles élémentaires afin de mutualiser les salles et développer des ateliers pédagogiques ;
• la restructuration des pieds des tours des bailleurs SSDh et Logirep prévoyant, à la suite de la déconstruction de la dalle et de certains accès aux halls d’habitation, un réaménagement des rez-de-dalle et rez-de-chaussée qui inclut la création de nouveaux halls d’entrée de qualité ainsi que d’espaces communs tels que des locaux pour les déchets, les vélos et d’autres services ;
• la résidentialisation du parc de logements SSDh et réhabilitation – résidentialisation du parc Logirep.

Programme

Programme d’aménagement :

• Espaces publics à (ré)aménager : 32 000 m²
• Surfaces dalles à démolir : 12 000 m²
• Surfaces bâties à démolir : 6 000 m²
• Constructions : 2 200 m²

Dates clés

• Signature de la convention ANRU : 2021
• Signature du TCA : 2022
• Début des premières démolitions par la SPL : 2023
• Premier travaux d’aménagement : 2025